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龍軍掛牌督辦土地違法有利發展方式轉變

2019-11-11 来源:

  近日国土资源部发出通知,要求对需要公开通报或挂牌督办的土地违法案件实行季报这说明,各地靠违法用地获取“超常规”发展的势头将得到进一步遏制,各地经济发展方式也将不得不“被转化”

  一个时期以来,各地经济发展大多陷入了一种依靠土地供给带动增量发展的模式,或通过土地吸引招商引资发展相关产业,或通过提供土地进行房地产开发其中,招商引资来的项目产生效益会有一个较长的周期,况且企业生产经营受国际国内市场影响较大,不具有竞争优势的产业企业即便落户某地,也并不一定会立竿见影地带来理想的财税贡献如此而来,唯有房地产开发类项目的贡献最为直接,最可“吹糠见米”因而,“土地财政”的现象在全国各地普遍存在

  国家虽然一再动员要转变经济发展方式,要加快产业结构调整,要实行产业升级,这一发展方向固然是英明正确的,但各地在实际工作中真正要能取得一定的成效也并非易事本着简单易得的“土地财政”的惯性,供给土地的需求和愿望仍有其存在的思想土壤

  这也正是为何国家有关部门不得不再一次强化土地督察的缘由也就是说,这种督察的强化将有效督促各地在转变经济发展方式上走上“被自觉”的道路

  此次国土资源部作出硬性规定,要求对五大类违法违规案件必须上报,值得一提的是,其中将“隐瞒不报、压案不查的案件以及遇到阻力,查不下去或查处不到位的案件”也列为重点督察之一,这说明国家执法是越来越动真格的了,再靠浑水摸鱼蒙混过关是行不通的同时,此次规定将地方政府违法批地供地,违法占用耕地特别是基本农田等案件作为重点之一,这进一步凸显出国家对于保护18亿亩耕地红线的决心

  挂牌也好,督办也好,日常监管也好,其目的并不是要把各地经济管死管垮,而是要把有限的土地资源用在真正需要的事业上和项目上

  通过越来越紧的挂牌督察,我们各地的执政者首先应该在思想上转变两个观念,即利益观和政绩观有的热衷于在土地供给上做文章,是因为有人与该土地的利益相关联,或是通过土地开发在短时间内获得较大的GDP和财税收益增额,这些观念不转变,要想不打土地的主意恐怕很难

  越来越紧的挂牌督办还警示我们的各级执政者,必须树立两个意识,即遵纪守法意识和科学发展意识没有遵纪守法意识,就不会令行禁止,就会阳奉阴违,就会“上有政策下有对策”;没有科学发展意识,就不会主动放弃“土地财政”的发展模式,就不会多费气力转变发展方式

  所以说,挂牌督办既是治理土地违法的强有力手段,又是推进各地转变发展方式的促动力若季报还显不够,改为月报也未尝不可

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